為了深入貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室《印發<關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見>的通知》(平辦發〔2017〕75號)、《關于做好2018年高校畢業生就業創業工作的通知》(平人社通〔2018〕163號)精神，進一步引導高校畢業生到基層、到企業就業，經匯報市政府同意，今年我市繼續組織實施縣(區)選拔高校畢業生從事支教、支農、支醫、支企招募計劃(以下簡稱縣選"四支招募計劃")。現將有關事宜通知如下：
一、目標任務
2018年全市縣選"四支招募計劃"共招募高校畢業生1000名，其中：支教、支農、支醫(以下簡稱"三支")440名，支企560名。根據各縣(區)生源數量及上報需求計劃情況，將指標分解到縣(區)，其中：崆峒區250名("三支"90名，支企160名);涇川縣115名("三支"45名，支企70名);靈臺縣87名("三支"37名，支企50名);崇信縣86名("三支"36名，支企50名);華亭縣122名("三支"62名，支企60名);莊浪縣160名("三支"90名，支企70名);靜寧縣160名("三支"80名，支企80名);平涼工業園區支企20名。各縣(區)要制定相應的實施方案，并于11月10日前將實施方案隨文上報市人社局審核備案。
二、招募條件
持《擇業通知書》或《就業報到證》并按規定進行報到注冊的平涼生源、普通高校專科(高職)及以上未就業畢業生，并符合下列要求：
1.具有中華人民共和國國籍。
2.熱愛祖國，遵紀守法，品行良好。
3.政治素質好，擁護黨的基本路線和方針政策。
4.具有正常履行職責的身體條件，符合規定的體檢要求。
5.年齡35周歲以下(1983年1月1日以后出生)
6.本人自愿到鄉鎮基層崗位、企業工作，服從工作需要和組織分配。
7.曾因犯罪受過刑事處罰的人員不得報考。
三、確定服務企業資格
采取企業自愿申報、縣(區)人社部門審核確認的辦法確定服務企業資格。服務企業主要針對技術含量高、企業規模較大、與高校畢業生專業知識相關的市、縣(區)所屬企業，同等條件下高校畢業生就業見習基地企業優先。企業申報服務資格時，需提交組織機構代碼證、工商營業執照(社會組織登記證)、稅務登記證、法定代表人身份證原件及復印件，提供詳細的單位情況介紹，明確所需崗位名稱、專業要求、人員數量、工作性質、工作職責及工資待遇等。確定資格的企業要與縣(區)人社部門簽訂參加社會保險承諾書。在資格審核中，有以下情形之一的企業不得納入：
1.違法經營，不按章納稅，有不良誠信記錄的;
2.不嚴格遵守《勞動合同法》等法律法規，不履行社會保險參保義務的;
3.企業經營狀況連續3年呈負增長的;
4.近3年受到勞動監察部門查處，有拖欠員工工資情況的;
5.經營管理松散，近3年被有關部門通報批評或受到處理，造成不良社會影響的。
四、選拔程序
(一)發布公告。2018年 11月20日前，在各縣(區)門戶網站發布通告，公布選拔招募條件、報名方式、政策待遇等有關要求。
(二)組織報名。采取現場報名方式，同時進行資格審查。報名時間和地點由各縣(區)指定并在公告中發布。"三支"崗位是否分設由各縣區自行決定，報考"三支"崗位的允許兼報支企崗位。報名時須提交本人畢業證、身份證、戶口本、《擇業通知書》或派遣至市人社局的《就業報到證》(必須無具體就業單位)及近期2寸彩照4張，并填寫《縣選四支招募計劃報名登記表》(附件1)。
(三)筆試。通過筆試的辦法選拔"三支"崗位人員，筆試科目和范圍由縣(區)確定，筆試命題閱卷、考點落實、考場編排、準考證印制、試卷運送保管、組織監考等考試考務工作由各縣(區)自行組織，筆試工作應于12月15日前完成。
(四)體檢復審。報考"三支"崗位人員，依據筆試成績從高到低的順序，按"三支"總指標數等額確定體檢人選，對指標末位成績并列者，可一并納入錄用范圍。體檢工作參照《公務員錄用體檢通用標準(試行)》(國人部發〔2005〕7號)執行。體檢出現不合格的，按筆試成績依次遞補。體檢結束后，由各(縣)區通過查閱檔案等方式對體檢合格人員進行資格復審。
(五)錄用。各縣(區)按規定的程序和標準，從筆試成績、體檢和復審合格人員中，擇優確定擬錄用人員名單，在各縣(區)政府網站公示5個工作日。
對符合《平涼市優秀運動員就業安置實施細則(試行)》(平人社通〔2014〕78號)文件要求的優秀運動員，由生源縣(區)人社局根據農村中小學體育教師需求情況，可納入招考范圍，并在工作方案中對招聘條件、數量以及招聘程序等做出明確規定，所需指標由市人社局審核后另行下達。
支企崗位采取畢業生自愿報名、人社部門審核推薦、畢業生與企業雙向選擇的方式，組織畢業生與企業洽談對接，由企業招聘和確定服務人選。同等條件下優先推薦年度內享受城鄉低保家庭的未就業高校畢業生和就業困難高校畢業生。
擬錄用人員確定后，組織填寫《平涼市2018年縣選四支招募計劃資格審核表》(附件2)，并將擬錄用人員就業報到證原件、《2018年縣選四支招募計劃錄用人員花名冊》(附件3)報市人社局審核。
(六)上崗備案。服務人員審核確定后，"三支"人員由縣(區)人社局組織崗前培訓，支企人員與企業簽訂勞動合同后，由企業組織崗前培訓，12月底前全部安排上崗。
服務人員到崗后，各縣(區)須將崗位落實情況(必須說明服務期起始時間)隨文上報市人社局人才中心、事業單位管理科備案。
五、經費保障
縣選"四支招募計劃"服務期限為3年。在服務期間，由縣(區)財政為服務畢業生發放一定數額的生活補貼，其中，"三支"人員補貼標準為每人每月1800元，支企人員補貼標準為每人每月1500元，"三支"人員由縣(區)財政統一辦理城鎮職工基本養老保險和城鎮職工基本醫療保險，所需費用列入縣(區)本級財政預算。支企服務畢業生，除享受以上生活補貼外，企業還應向服務畢業生支付不低于當地最低工資標準的報酬，并與畢業生簽訂勞動合同，按規定為畢業生辦理社會保險。
六、服務期間的管理
(一)服務期間，"三支"崗位服務畢業生人事檔案統一轉至縣(區)人社局，黨、團組織關系轉至服務單位，對服務期間積極要求入黨的，由服務單位按規定程序辦理。支企崗位服務畢業生的人事檔案由縣(區)人才中心統一免費代理，企業建立黨、團組織的，組織關系轉到企業，企業沒有黨、團組織的，組織關系轉至縣(區)人才中心。
(二)服務單位負責畢業生的日常考核、月度考核，各縣(區)人社局、平涼工業園區黨群工作部負責服務畢業生年終考核，考核內容主要包括工作職責履行、工作技能提升、遵守規章制度和工作紀律等情況，考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，考核結果作為其享受辦理保險、核發生活補貼及其他政策的依據。
(三)凡日常考核、月度考核或年終考核不合格人員，服務單位向人社部門提出建議，經審核后，取消其服務資格。畢業生因故自動離職的，服務單位應及時向人社部門報告，其服務資格自行消失。
(四)服務企業以"空掛"方式騙取財政扶持資金、虛報考勤結果、不按時向畢業生足額發放工資報酬、不依法為服務人員繳納社會保險的，取消服務單位資格。
(五)支企人員與用人企業終止勞動合同或自動離職后，企業應及時報告人社部門，停止發放生活補助。空出的指標可由人社部門統一調劑，并按規定程序進行招聘遞補。
(六)鼓勵在服務期內的畢業生多渠道就業，允許畢業生在服務期間參加公務員、事業單位、基層服務項目和其它用人單位的招考以及升學深造。服務期內的支企畢業生在辦理戶籍手續、職稱評定、工齡確定、科研項目經費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業單位工作人員同等待遇，服務期限計算工齡。
七、服務期滿后的就業及待遇
服務期滿后，"三支"人員經考核合格，按照人社部發〔2009〕42號文件規定，在鄉鎮事業單位自然減員的空崗中擇優聘用，簽訂聘用合同，工資待遇執行當地事業單位同期同類人員工資標準，服務期限合并計算為工作年限。支企人員服務期滿后，用人企業要積極創造條件，鼓勵和支持服務人員繼續留用，服務期滿后企業未留用或不愿在企業工作的，自主擇業。服務期滿考核合格的畢業生，參加我市事業單位招考時，可享受高校畢業生基層服務項目的相關優惠政策。
八、工作要求
1.加強領導。為做好縣選"四支招募計劃"選拔招募工作，各縣(區)要成立選拔工作領導小組，負責選拔工作的統籌部署、指導協調和監督檢查工作。
2.嚴格紀律。選拔招募工作堅持"公開、平等、競爭、擇優"的原則，增強考務工作的透明度和公信力。各縣(區)、各有關部門及工作人員，要嚴格遵守有關政策規定，嚴肅工作紀律，嚴格工作程序。對違反紀律的人和事，必須嚴肅處理。
3.加強監督。選拔招募工作要自覺接受各級紀檢、監察部門及人大代表、政協委員和新聞媒體的監督，要嚴格執行資金管理制度，自覺接受財政、審計等部門的監督和審計，主動接受社會輿論監督。
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平涼市人力資源和社會保障局
2018年11月7日
